笠間市議会 2023-03-09 令和 ５年度予算特別委員会−03月09日-03号
次の儲かる産地支援事業補助金1,488万8,000円は、生産性向上のためＩＣＴや高性能機械の導入に対する県からの補助金でございます。 下から２番目、中心経営体農地集積促進事業補助金2,937万5,000円は、土地改良事業整備費の農家負担分の軽減のため、担い手農家への農地集積率に応じて交付される国県からの補助金でございます。
次の儲かる産地支援事業補助金1,488万8,000円は、生産性向上のためＩＣＴや高性能機械の導入に対する県からの補助金でございます。 下から２番目、中心経営体農地集積促進事業補助金2,937万5,000円は、土地改良事業整備費の農家負担分の軽減のため、担い手農家への農地集積率に応じて交付される国県からの補助金でございます。
地域企業がカーボンニュートラルに取り組むことは簡単なことではありませんが、企業はこの潮流をチャンスとして捉え、排出の削減と同時に、生産性向上や新たな事業展開など企業価値を高めていただくことを期待しております。このように官民連携、地域ぐるみでカーボンニュートラルに取り組むことで、地域の企業立地、当市の魅力を高め、地域の産業競争力の強化を目指したいと考えております。
政府は、人口減少や少子高齢化の進展に伴い、生産年齢人口が減少し、人手不足が深刻化する中、生産性向上への努力や、女性や高齢者の雇用の拡大対策等、国内人材の確保に取り組んできましたが、労働力不足は十分に補える状況には至らず、このような深刻な人手不足の対応のため新たな在留資格を設け、外国人材の就労分野を広げてきたわけであります。
我が国では、生産年齢人口の減少や働き方改革に伴う労働時間の短縮などの影響から、多くの自治体や企業などにより、ＩＴやＲＰＡの導入による作業の効率化や、生産性向上の取組が進められております。それに伴い、デジタル人材の確保の重要性がますます増加する一方で、これらのスキルを持った人材の不足が課題となっております。
また、米価が低迷する中、生産性向上のための農地の集約化やスマート農業を取り入れた米の生産も必要になっていると感じているところでございます。引き続き、市の総合計画の成果指標達成に向けた支援策を検討してまいりたいと考えております。
農畜水産物のブランド化、６次産業化、付加価値の向上、そしてＩＣＴ等の新技術の導入による生産性向上ができるよう支援します。もうかる農業を実現するため、経営感覚に優れた農業経営者の育成を支援しますとあります。その生産性向上ができるよう、支援策について具体的にお伺いします。 ３つ目が、福祉の向上です。 子どもを産みやすい、育てやすい環境を整えます。障がい者福祉の充実を図ります。
つきましては、こうした一連の考え方を庁内各部署に浸透をまずさせ、デジタル化をＩＴのツール、導入ありきとして捉えるのではなく、生産性向上のためにどのようにデジタルを活用していくべきか、検討、協議を各部署において進めさせることが重要だと思っております。一方で、市全体のデジタル推進について目を向けますと、生産性だけという切り口だけで論じることはできません。
さらに、ＰＤＣＡサイクルを効率よく回し、業務の生産性向上に向けＤＸ、ＩＣＴ、ＲＰＡ、ＡＩなどデジタル技術を積極的に活用してまいります。あわせて、現在実施している各事業につきましても、改めてその必需性を吟味し、選別しながら、見直しや断捨離を実施してまいります。 また、地方創生が声高に言われる昨今、政策実現のための「政策力」により、自治体の浮沈がかかっています。
技術革新が進む中、ＩＣＴなどの新技術の導入による生産性向上と農作業の負担軽減を図るため、産官学の連携した取組を検討するなど、新たな視点での支援策を進めていき、持続可能な農業を目指してまいります。 ３つ目に、福祉の振興でございます。 高齢者や障がいのある人をはじめ、誰もが生き生きと心豊かに日常生活を送り、社会生活に参加していただくことは、魅力あるまちづくりには欠かせません。
ＩＣＴを活用して，業務の生産性向上，仕事の仕方の最適化に取り組むとともに，労働時間管理や年次休暇の取得促進，時間外勤務の縮減に向けた取組の推進を引き続きお願いします。 しおかぜみなとについては，今後の廃校の利活用の先進モデルともなり得る点を踏まえ，事業運営においては，費用対効果，施設サービス等についてしっかりと検証し，進めていただきますようお願いします。
また、遊休農地等を活用した笠間の栗生産拡大事業におきまして、令和４年度の事業費を350万円とし、圃場の生産性向上と良質な栗の生産に取り組んでまいります。 以上です。 ○議長（石松俊雄君） 大関久義君。 ◆１８番（大関久義君） 生産者支援事業、産地づくり事業での実績と内容について、それでは事業ごとにお伺いしていきたいと思います。栗生産規模拡大支援事業400万円であります。
次の儲かる産地支援事業補助金1,376万7,000円は、生産性向上のため、ＩＣＴや高性能機械の導入に対する県からの補助金でございます。 続いて、下から３番目、農村地域防災減災事業費補助金（不動谷津池）でございますが、487万3,000円は、小原地内にある不動谷津池の底泥や施設の劣化状況の調査費用に対する国からの補助金でございます。
令和４年度の中小事業者への支援策につきましては、設備投資促進への支援として、生産性向上特別措置法に基づく固定資産税の課税免除制度、及び創業者支援として、空き店舗を活用する新規事業者への助成制度でありますチャレンジショップ事業のほか、商工会とともに創業セミナーやスクール等の事業を引き続き実施してまいります。
議員御指摘のとおり、部門間の連携は重要なため、行政改革推進本部設置要綱に基づくプロジェクトチームとして、若手職員を中心に構成する市民の利便性向上プロジェクトチームと行政の生産性向上プロジェクトチームの２つを設置したところでございます。
地域経済につきましては、コロナ禍以前におきまして、産業リノベーションを通じて成長の兆しが見え始めて、農業においても生産性向上によるブランドの展開や６次産業化といった付加価値が出てまいりました。また、海外からのインバウンドの需要の高まりによる地域の新たな経済循環が期待されていたところであります。
さらに、本経済対策を契機とし社会経済の再開を図るため、企業の思い切った事業再構築あるいは生産性向上、そういったものへの挑戦を支援するメニューも多数ございます。また、地域企業のグリーン・デジタル化、そういったものを支援する施策、そういったメニューも多数ございます。まずは、このようないろいろな支援策、これを市内の事業者の皆様方に周知していくこと、それが非常に重要だと考えております。
市といたしましては、これら様々な事業を実施し、農地や農道の整備といった生産基盤整備を推進するとともに、持続可能な農業の実現と地域の活性化のために、担い手の規模拡大や生産性向上、高付加価値化などを進め、所得の向上を図り、意欲ある農業者が継続継承可能な環境の整備に取り組んでまいります。 ○議長（早瀬悦弘君） ４番 上野 豊君。 ◆４番（上野豊君） それぞれありがとうございました。
続いて，大きな質問項目２つ目，救急搬送活動の生産性向上に向けたＩＣＴの導入について質問いたします。 ここ数年，全国的には，救急自動車による病院収容時間については横ばいであるものの，救急出動件数並びに搬送人員は増加傾向にあります。
地域経済につきましては、コロナ禍以前におきましては、産業リノベーションを通じて成長の兆しが見え始めて、農業においても生産性向上によるブランドの展開ですとか６次産業化、そういったものの付加価値が出てきました。
農業生産性向上の効果、農業経営向上の効果、生産基盤保全の効果があったということでありますけれども、これによって再計算によってどう変化したのか、ちょっと参考までに教えていただきたいなと思います。 ○議長（篠塚洋三君） ただいまの質問に対する答弁を求めます。 桐生進一部長。